“海州湾之星”水上酒店及配套项目海洋生态保护修复

（人工增值放流）招标文件更正文件

（一）招标文件中第五章项目需求内容更正如下：

一、项目概况

******有限公司海州湾之星水上酒店及配套项目环境影响报告表的批复》（（连环表复〔2024〕 6006号）《“海州湾之星”水上酒店及配套项目海洋生态保护修复方案》），按照统筹协调、依法操作的原则，以修复生态环境和养护渔业资源为目标，加强生态修复手段的技术创新与成果集成，本项目以增殖放流为主要修复措施，使周围海域海洋生物数量得到提高，渔业资源得到恢复，渔业生产保持稳定，同时为项目及邻近海域水生生物营造良好栖息环境，改善生物群落结构，修复海洋生态环境。

二、 实施目的

增殖放流就是用人工方式向海洋、江河、湖泊等公共水域放流水生生物苗种或亲体的活动。通过人工增殖放流，可以维护放流水域生物多样性，增加水域生物资源数量，改善生物种群结构，稳定渔业生产，推进渔业资源保护和渔民增收。目前在我国近海生态补偿工程建设中，均采用增殖放流方式补充受损生物资源。

本方案通过人工增殖放流，可以对工程周边海域资源幼体进行补充，增加海域生物资源数量，改善生物种群结构，稳定渔业生产，服务于渔业资源保护和渔民增收。

三、实施内容

1 、编制依据

（1） 《农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》（农渔发〔2022〕1号）

（2） 《农业农村部关于印发《生猪产地检疫规程》等22 个动物检疫规程的通知》（农牧发〔2023〕16 号）

（3） 《江苏省水生生物增殖放流工作规范》（苏农规〔2019〕6 号）

（4） 《江苏省农业农村厅关于部分行政规范性文件予以修改、废止和重新发布的决定》（苏农规〔2025〕1号）

（5） 《连云港市水生生物增殖放流工作细则》（连农〔2021〕58号）

（6） 《关于开展2022年水生生物增殖放流工作的通知》（苏农办渔〔2022〕8 号）

（7） 《关于加强水生生物增殖放流监管工作的通知》（连农〔2020〕69号）

（8） ******有限公司海州湾之星水上酒店及配套项目环境影响报告表的批复》（连环表复[2024] 6006号）

（9） “海州湾之星”水上酒店及配套项目海洋生态保护修复方案》

2、增殖放流物种选择原则

（1）“生物多样性”的原则。维护生物多样性是增殖放流的重要目的之一，通过增殖放流，人工补充生物资源，通过增加资源量，改善生物的种群结构，同时也能够维护生物的多样性。

（2）“生物安全”原则。放流种类不能为外来生物，杂交、选育品种，应遵循“哪里来哪里放”原则，实施放流，确保种质纯正，选择本地的鱼、虾、蟹等多种类的优势种或常见种，且是子一代或子二代苗种，避免跨流域、跨海区放流导致生态风险。

（3）“技术可行”原则。选择放流的种类在人工繁育技术上是可行的，放流技术成熟，且单个种类放流数量应具有一定的规模，利于形成群体优势，提高放流效果。

（4）“注重生态补偿、兼顾效益；坚持增殖与保护并重”原则。人工增殖放流在修复海洋生态功能的同时应统筹兼顾生态效益、经济效益和社会效益，在生态系统中资源衰退的物种应有限选择生态群落结构中的关键种。

四、增殖放流种类筛选依据

根据《农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》（农渔发〔2022〕1号）、《江苏省水生生物资源增殖放流工作规范》（苏农规〔2019〕6 号）等文件要求，增殖放流物种应选择当地资源量下降明显、生态效益好、经济价值高、适应能力强的本地种。结合放流经费筛选三疣梭子蟹（Portunus trituberculatus）作为本次放流物种

三疣梭子蟹（Portunus trituberculatus），十足目、梭子蟹科、梭子蟹属甲壳类动物，俗称梭子蟹、海螃蟹、门蟹、童蟹、飞蟹等，是我国最重要的一种海产经济蟹类。三疣梭子蟹栖息在近海浅海，栖息在水深10-50米的海区，在10-30米泥沙底质的海区群体最密集；畏强光，白天多潜伏在海底，夜间则游到水层觅食；捕食凶猛、食量大、消化力强，不管是海藻，还是有坚硬外壳的螺、蚌以及鱼、虾、蟹等，它都能捕食。三疣梭子蟹属广温性水产动物，其适宜生长水温为17-30℃，最适生长水温为25-28℃，当水温低于6℃时梭子蟹进入冬眠状态。低温致死温度为-1.5℃，高温致死温度为35℃。三疣梭子蟹具广盐性，其适宜生长盐度为10-35‰，最适盐度为25-30‰。三疣梭子蟹耐干能力比较强，在气温20℃时，可露干8小时不死，2-4℃条件下可露干26小时不死。三疣梭子蟹广泛分布在沿海海域，常成群洄游，具有生殖洄游和越冬洄游的习性。

三疣梭子蟹的人工育苗、大规格苗种培育和养殖技术已经日益成熟，为三疣梭子蟹的增殖放流工作提供了苗种需求和技术保障，近年来，连云港市每年大规模放流三疣梭子蟹，三疣梭子蟹已成为连云港市放流物种备选的重要物种之一，因此选定三疣梭子蟹作为增殖放流物种。

三疣梭子蟹（Portunus trituberculatus）

五、 放流时间及区域选择

根据放流苗种的繁育季节选择放流时间，优先选择在伏季休渔期；放流区域根据生物苗种习性计划放流区域，优先选择在保护区和有管理条件的区域，以减少捕捞对苗种的伤害，提高幼苗成活率。本方案计划安排水生生物殖放流放流苗种费用40万元， 2025年完成。详见下表。

表  增殖放流时间和区域

表  增殖放流资金预算表

六、 增殖放流具体实施流程

根据《江苏省水生生物增殖放流工作规范》（苏农规〔2019〕6 号）《连云港市水生生物增殖放流工作细则》（连农〔2021〕58号）等文件要求，增殖放流活动需要在渔业行政主管部门领导和监督下执行，按照规定和确定的程序进行，放流的基本流程如下：

1、年度增殖放流方案备案

依据本生态补偿方案中确定的放流物种和放流数量，编制年度增殖放流方案。增殖放流方案和年度计划应在规定时间内向渔业主管部门备案，并及时对外公开发布，主动接受社会监督。

2、放流苗种招投标

******集团相关规定开展放流苗种招标。

提供增殖放流苗种的生产单位，应当持有效《水产苗种生产许可证》（生产范围应覆盖放流物种），具备设区市级以上水产原（良）种（繁育）场资质或审查合格证明。

加强苗种生产过程监督检查，严控苗种来源。组织开展苗种供应单位生产检查，重点检查放流物种亲本来源、苗种生产过程、苗种质量控制等。放流前放流苗种必须进行疫病和药残检验检疫，经检验合格取得动物检疫合格证、检验检疫合格报告后方可进行放流。

3、苗种生产过程检查和苗种检验检疫

根据江苏省农业农村厅颁布的《江苏省水生生物资源增殖放流工作规范》（苏农规〔2019〕6号）文件要求放流物种的亲本应来源于放流水域原产地的天然水域、水产种质资源保护区或省级以上原种场保育的原种，严禁向天然水域投放选育种、外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种。对中标的苗种供应单位开展生产规模检查，对放流种类亲本培育、苗种生产过程、苗种的种质加强过程管理和质量控制。放流苗种必须进行疫病和药残检验，经检验检疫合格后方可进行放流。

4、增殖放流实施

增殖放流前15 个工作日向渔业行政主管部门报告增殖放流的种类、数量、规格、时间和地点等事项，接受监督检查。

按照增殖放流实施方案开展增殖放流活动，做好放流过程中抽样、计数、海上放流等相关工作，同时做好放流全过程资料收集工作。

（二）本项目三疣梭子蟹2期稚蟹放流数量不少于500万只。验收标准以项目需求里的要求为准。

（三）投标人具备有关渔业主管部门颁发的苗种生产许可证（范围须包含所投标段苗种）且具备市级及以上水产原(良)种场(繁育场)资质或审查合格证明（提供证明材料）（上述证书须在有效期内，证明材料提供证书扫描件）。

注： 原招标文件中如有与本公告冲突的，以本公告为准。

                        ******有限公司

                                      2025年05月25日