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惠州LNG外输管道项目竣工结算审计招标公告

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信息时间：

2025-04-30

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招标公告

1. 招标条件

本招标项目惠州LNG外输管道项目竣工结算审计（招标编号：0724-2520N******）已经立项批准，项目业主为 ******有限公司，建设资金来自 ******银行贷款，招标人为 ******有限公司。项目已具备招标条件，******有限公司对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

惠州LNG外输管道项目（以下简称“惠州项目”）于2024年1月、9月分段顺利投产。项目管道总长约116.5公里，分为一干三支（含大亚湾项目支线），管径DN914/711，设计压力9.2/6.0MPa，设计输气能力为142亿方/年。

惠州项目施工标的分为5个标段（线路标的3个、站场标的1个、总承包标的1个）；5个施工标段签订的服务类合同多个。本工程概算总投资（含增值税）为202,982.22万元，其中：工程费用106,309.22万元，其他费用79,957.19万元，预备费7,450.66万元；建设期利息7,829.66万元；流动资金1,435.50万元。

******集团《基建项目竣工结算管理办法》、天然气公司《基建项目工程竣工结算管理规定》的要求，项目单位在项目竣工后，应当及时编制项目竣工结算报告，并按规定完成项目竣工结算审计及整改。

2.2 招标范围

其主要工作范围及内容如下：

标段名称

范围

惠州LNG外输管道项目竣工结算审计

（一）工作范围

本次拟聘请的乙方至少应提供以下服务：

1、审查承包商的竣工结算文件。

2、协助项目单位编制竣工结算报告。

3、对已具备结算条件的单位工程或专业工程单独出具结算审计报告。

4、出具整个项目的竣工结算审计报告。

（二）工作内容

1、工程造价审计

1）复核施工承包商竣工结算中工程造价的真实性、合理性和合规性。

2）复核施工承包商是否有把没有施工的项目列入工程结算；工程量计量是否真实，虚报工程量的情况；定额套用是否正确；对存在价差的材料，材料价格是否合理、公允；施工过程中的经济签证资料是否严谨、规范、齐全、完整（是否存在结算时只提供计增签证而不提供计减签证的情况）等。

包括但不限于：（1）整体把握建安工程成本。（2）重点关注各类设计变更、现场签证、材料价差、安全文明施工费及奖励金等工程结算，特别是工程结算时对于各类成本费用的调增调减，通过审查其支撑性资料来判断其真实性，分析合法合规性，对于提交的结算资料有疑点的可具体延伸资料提交方，要求提供资料原件和相应的财务会计资料。（3）重点复核施工工程量。通过比对招标工程量、施工图工程量、竣工图工程量、结算工程量，结合设计变更或工程联系单的具体内容复核分析施工工程量的准确性。有重点的复核投资比例较大的分项工程和容易混淆或出漏洞的项目。（4）复核工程物资材料用量及价差。物资材料用量审核，根据基本建设项目的特征选择主要工程设备、材料，复核主要设备、材料采购合同、入库单或施工现场接收单（如施工、监理、厂家、业主方代表的四方签证量）、耗量表等。材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算。（5）复核工程变更定额套用的正确性。重点关注由于定额缺项或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。首先要审核结算中所列工程项目类别、设备型号规格、计算单位是否与所套用的定额相符，是否有高套、错套现象。应重点审核价高、工程量较大或定额子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。（6）其他。

2、合规性审计

包括但不限于：项目实施过程中相关的审批、工程招投标、合同管理、物资采购、资金管理等过程的合理性及合法性审查，及时发现并纠正项目管理建设环节中存在的问题。

具体内容详见招标文件技术规范书。

3. 投标人资格要求

3.1 基本要求

3.1.1 资质要求

（1）投标人应是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织。（以投标人提供的加盖章的营业执照和“资格声明”为准）

（2）投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（以投标人提供的“资格声明”为准）

（3）不存在处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产情况，近3年内在招标领域无不良记录。（以投标人提供的“资格声明”为准）

（4）在以往的审查活动中没有违法、违规、违纪、违约等不良行为。（以投标人提供的“资格声明”为准）

（5）******事务所执业许可（提供行业资质证书）。

（6）本项目不接受联合体投标。

3.2 业绩要求

投标人从2022年1月1日起至投标截止日止，至少承担过1项工程批复概算金额10亿元以上（含）的工程结算（决算）审计或工程结算审核业绩。投标人所提供的业绩是投标人的，而不是其母公司、合作方或技术支持方的；投标人至少应当提供能清晰显示合同首页、合同签字页、合同承包范围、合同签订时间等内容的业绩证明资料（如果合同无法体现服务内容或工程批复金额，可另行提供其他能体现服务内容或项目工程批复金额的合同履行相关证明文件）。业绩时间以合同签订时间为准。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1本项目采用资格后审方式，有兴趣且符合本公告第3条投标人资格要求的投标人应在国义招标采购平台（以下简称“国e平台”，网址：******）线上办理好企业信息登记后、并于规定的招标文件获取时间内在国e平台线上进行购标，上述程序缺一不可，否则后果由投标人自负。

5.2招标公告发布时间：2025年4月30日至2025年5月7日。

5.3招标文件获取时间：2025年4月30日00:00至2025年5月7日16:00（北京时间）。

5.4招标文件获取：本项目招标文件通过国e平台发布，已完成企业信息登记的投标人，请自行登录国e平台，完成招标文件的获取及付款程序。招标文件售价：见国e平台（售后不退）。提醒：无论招标文件是否收费，投标人请务必在招标文件发售截止时间前登录国e平台，完成招标文件购买及下载操作；否则将无法正常投标。

5.5招标文件获取操作步骤：

①投标人须在国e平台建立企业信息登记且该企业信息登记应在有效期内；

②投标人可在国e平台注册审批通过后登陆系统购买本项目招标文件，具体步骤如下：

（1）登陆后选择“项目管理”-“我要参与”，选择对应项目并点击“立即参与”-“购买文件”；

（2）通过聚合支付（微信、支付宝、银联）的方式完成购买手续，文件售后概不退换。

（3）购标订单完成后，投标人可登录国e平台，在“项目管理→我的订单”，具体项目订单详情页下载电子发票。电子发票一般是订单支付完成后48小时内开具，格式为不可修改的PDF格式。

（4）投标人如需纸质版招标文件，可在完成上述步骤后，联系招标代理获取。

5.6其他事项：

（1）招标代理机构和招标人将不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。

（2）如果购买招标文件的不足3家，招标人将修正招标方案或重新组织招标。

（3）未按规定购买招标文件的投标将被拒绝。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间/开标时间，下同）为2025年5月21日10:00（北京时间）。本项目为全流程电子招投标项目，届时将在线上举行开标仪式。递交投标文件采用线下（纸质版）和线上（电子版）并行的方式，投标人需按招标文件要求递交纸质版投标文件，并于投标截止时间前密封送达投标文件递交地点（建议邮寄方式寄达）；同时需于投标截止时间前在国义电子招标采购平台（简称“国e平台”，网址：******）上传加密的电子投标文件（电子投标文件需与纸质投标文件保持一致）。投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，该CA证书是经国家权威机构认可的具备多种加密及安全认证的解决方案，投标文件一经加密后只有加密时使用的同一把CA或加密时生成的随机码才可以有效解密，任何单位或个人均无法在投标截止时间之前提取查看，不存在泄密风险。制作加密的电子投标文件需使用企业 CA证书，投标人在获取招标文件后应及时办理，以免影响本次投标。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密，加密时所有投标文件均只能使用同一把企业 CA 证书进行加密。当电子投标文件制作或递交出现异常时，应及时联系我司平台技术人员解决，若截至投标截止时间止仍未解决，在开标现场投标人需提供在投标截止时间前进行操作出现异常的证明材料，如至少提供3张不同步骤操作的系统桌面全幅截图，并经招标人核实确认属实（若核实发现投标人提供虚假信息，招标人保留扣除其投标保证金的权利），则投标文件以纸质为准，电子投标文件同时失效；否则，逾期提交或者未提交至国E平台的电子投标文件，将可能被视为对招标文件的无效应答，招标人不予受理。

6.3网上开标解密将不在我司会议室集中进行，各授权代表需携带本单位制作、加密、上传电子投标文件的CA证书在网络良好的地方进行投标文件解密。投标文件必须在规定时间内（具体见国E平台）解密。

6.4由于本项目为试行电子标项目，若出现线上线下无法同步开标或解密异常或可能无法实现所有已按时递交书面投标文件的投标人均可顺利完成在线开标的情况或其他不可控的因素时，由招标代理机构另行通知线上开标时间或终止线上流程（直接以线下开评标为准），所有参与方免责；若出现线上开标产生的同一信息或数据的内容与线下提交的纸质文件存在不一致的情况，以有利于招标人的解读为准。